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發文單位:崇左市人民政府辦公室成文日期:2020年03月24日
標  題:崇左市人民政府辦公室關于切實做好2020年糧食生產工作的通知
發文字號:崇政辦發〔2020〕6號發布日期:2020年03月26日

崇左市人民政府辦公室關于切實做好2020年糧食生產工作的通知

2020-03-26 15:40
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崇左市人民政府辦公室關于

切實做好2020年糧食生產工作的通知

各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會,市人民政府各工作部門、各直屬機構:

為深入貫徹落實2020年中央一號文件和自治區黨委、自治區人民政府關于保障糧食安全的決策部署,以及全國春季農業生產電視電話會議、全國早稻生產推進落實會和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于切實做好2020年糧食生產工作的通知》(桂政辦發〔2020〕13號)精神,切實做好我市糧食安全有關工作,確保完成糧食播種面積和總產量任務目標,保障我市糧食安全,切實做好第一產業勇挑重擔、多做貢獻,經市人民政府同意,現將有關事項通知如下:

一、切實增強糧食安全底線意識 

糧食安全是國家安全戰略的重要組成部分。習近平總書記多次強調,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應該主要裝中國糧。全市各級各有關部門要深刻認識抓好糧食生產的重要意義,提高政治站位,增強底線意識,切實把思想和行動統一到中央和自治區的決策部署上來,把穩定糧食生產作為 2020 年保供給、保穩定、保小康的重點任務,穩住農業“基本盤”,發揮好“三農”壓艙石作用,為全面打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供堅實保障。

二、落實糧食生產計劃

一是落實種植任務。為確保完成全市一產多做貢獻目標,2020年全市糧食播種面積任務179.14萬畝,產量任務50.18萬噸(全市任務分解見附件)。各縣(市、區)要盡快將年度糧食生產任務層層分解落實到鄉(鎮)、到村、到地塊,同時要落實到具體的地塊圖斑,做到產量與地塊相結合、與單雙季相結合、與糧食品種相結合,實現精準計劃、精細管理。即日起,各縣(市、區)每兩天將本地糧食生產目標任務分解落實到鄉鎮、到村、到地塊的情況通過農情系統報送市農業農村局;2020年3月28日前,將本地糧食生產目標任務分解到鄉(鎮)、到村的目標任務分解表報送市農業農村局;2020 年4月28日前,將早稻播種面積具體地塊圖斑資料分別報送市自然資源局、農業農村局。二是狠抓早稻生產。千方百計擴大早稻播種面積,完成40萬畝早稻生產任務。要時時調度早稻種植進度,早稻種植期間,將對各縣早稻種植情況實行隔日調度制度,調度內容包括各縣糧食生產目標任務分解落實到鄉鎮、到村、到地塊的情況以及育秧進度、種植面積、早稻栽插面積等內容,請各地做好工作安排,及時按要求上報調度信息。三是改進耕作方式。有條件的地方要用好各項扶持政策,積極引導種糧農民恢復雙季稻種植,大力推廣“早稻+晚稻(再生稻)+馬鈴薯(紅薯)”等種植模式,穩定玉米生產,增加馬鈴薯、小雜糧等糧食作物種植面積,發展糧食作物間套種,擴大新增面積,確保完成糧食生產任務。

三、努力提高糧食單產

圍繞提升糧食產能這一首要目標,大力抓好高標準農田建設,加大資金投入力度,確保全市 2020 年完成16.6萬畝高標準農田建設任務,同步完成1.78萬畝高效節水灌溉農田建設任務,并對已完工的地塊建檔立卡從嚴管理。加快補齊農業基礎設施短板,加強農田水利設施建設和維護,重點解決農田水利“最后一公里”問題。深入開展耕地質量保護與提升行動,大力開展耕地土壤改良與培肥工作,提高耕地質量和耕地產出能力。大力推進良種科研聯合攻關,培育和推廣適應機械化生產、優質高產的新品種。聚焦生產薄弱環節和關鍵技術瓶頸,加強聯合協作攻關,促進良種良法配套和農機農藝融合,大力推廣先進栽培技術和測土配方施肥等主推技術,提高糧食單產。

四、調動農民種糧積極性

一是要落實國家的惠農政策。加大對稻谷補貼、耕地地力保護補貼、農機補貼等惠農政策的宣傳力度。特別是加大對《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于支持打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行若干措施的通知》(桂政辦發〔2020〕6 號)中支持糧食生產的政策宣傳,做到應知盡知,同時抓緊進行摸底調查,制定細化落實方案。二是強化補貼資金監管。確保政策落實不走樣、給種糧農戶和主體實惠不縮水。三是加大財政投入。中央和自治區各類涉農項目資金特別是農業生產發展資金,要優先向糧食生產傾斜,加大對糧食生產的金融扶持力度,切實提高稻谷等糧食作物保險額度,擴大水稻、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物保險覆蓋面,積極為種糧大戶、種糧合作社、糧食生產企業等糧食生產主體提供低利率、可持續的貸款。四是加強主體培育。要大力推進規模經營,加大對經營主體、服務主體“兩主體”的扶持力度,大力培育種糧合作社、家庭農場、種糧大戶,提高糧食生產集約化水平。五是提高種糧效益。強化種子企業、種糧大戶、加工企業之間對接,通過優糧優價引導農民種植優質稻,不斷提高全區優質稻種植比例。大力發展訂單農業,強化龍頭企業與糧農的利益聯結,提高種糧效益。同時加快引進和培育糧食加工龍頭企業,積極發展米粉、馬鈴薯粉條等糧食加工業,支持糧油產地精深加工,引導糧食全產業鏈發展,提高糧食綜合效益。

五、加強耕地保護

落實最嚴格的耕地保護制度,加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。按照“占一補一、占優補優、占水田補水田”要求,嚴格執行耕地占補平衡政策,牢牢守住耕地保護紅線。鞏固“大棚房”等農用地非農化問題整治成果,嚴厲打擊違法違規占用耕地特別是占用永久基本農田行為。嚴格保持糧食生產功能區種糧屬性,任何單位和個人不得在糧食生產功能區內開展種植林木、多年生經濟作物、苗木、草坪等破壞耕作層的活動和非農業建設(不含設施農業)、取土、堆放固體廢棄物等毀壞種植條件的活動,否則不得享受耕地地力保護補貼。各縣(市、區)要按規定督促農業生產者恢復糧食生產功能區種糧屬性。

六、強化撂荒耕地治理

嚴格落實屬地管理責任,形成市、縣、鄉、村四位一體的減少撂荒地工作格局。將耕地地力保護補貼與農民保護耕地、防止耕地拋荒責任相掛鉤,對棄耕拋荒耕地超過兩年(含兩年)的,暫停發放該承包戶耕地地力保護補貼,待其復耕后重新納入補貼范圍。積極引導農村土地承包經營權規范有序流轉,對季節性撂荒和常年撂荒耕地,在保持原承包戶的土地承包經營權前提下,鼓勵鄉、村兩級采取代耕代種、集中流轉、托管服務等形式開展生產。

七、強化考核激勵

市人民政府將糧食生產計劃完成情況作為對各縣(市、區)糧食安全行政首長責任制考核的核心內容并大幅提高權重,同步作為鄉村振興、年度績效考核的重要內容,并將農業相關扶持政策和項目資金支持與各地糧食生產計劃完成情況相掛鉤。建立問責機制,對面積和產量下降的縣(市、區)將約談政府主要負責同志,問題嚴重的予以問責。


附件:崇左市2020年糧食生產目標任務安排表


崇左市人民政府辦公室

2020年3月24日


(是否公開及公開方式:公開 政府網站公開)


 附件

崇左市2020年糧食生產目標任務安排表

縣(市、區)

播種面積(萬畝)

總產量(萬噸)

糧食

其中

水稻

其中

早稻

糧食

其中

水稻

其中

早稻

全市任務數

179.14

88.00

40.00

50.18

29.30

15.26

扶綏縣

23.41

15.76

7.06

6.33

4.57

2.54

大新縣

39.87

21.97

9.16

11.86

7.94

3.65

天等縣

55.18

18.25

7.67

15.22

6.37

3.14

寧明縣

24.03

16.3

7.89

6.82

5.01

2.68

龍州縣

15.27

3.66

2.02

4.11

1.53

1.01

憑祥市

5.88

3.33

1.98

1.65

1.02

0.65

江州區

15.5

8.73

4.22

4.19

2.86

1.59



抄送:市委各部門,崇左軍分區,武警崇左支隊,各人民團體。

市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市中級人民法院,市人民檢察院。

各民主黨派,市工商聯。

中區直駐崇左各單位。

崇左市人民政府辦公室                     2020年3月25日印發

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