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憑祥:邊境互市貿易的“?!薄皺C”轉換

2020-05-06 11:31     來源:崇左新聞網-左江日報
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  被動變主動,新互市貿易模式聚民力、破難題;顯“真本領”,扶貧“良方”收獲降低疫情影響“良效”;轉危為機,邊貿合作社第一季度收入比肩去年全年——
憑祥:邊境互市貿易的“?!薄皺C”轉換

  □ 記者 農彩云 蔣欣攸 通訊員 黃聰

  “可以為孩子添零花錢了!”4月13日,憑祥市上石鎮油隘村建檔立卡貧困戶趙春芳在分紅發放清單上填名字、按手印后,拿著“熱乎乎”的800元現金喜上眉梢。

  這是上石鎮邊貿合作社2020年第一次分紅。1368名社員領到了“大紅包”,拍手稱贊:防控、互市兩不誤,收入不減反增!

  這得益于上石鎮在2019年扶貧工作中的有益嘗試:把網格化管理運用到邊民互市貿易中,通過成立合作社組織邊民從事互市貿易活動。

  小試牛刀,這個運行模式讓上石鎮4個邊貿合作社當年分紅33萬多元。

  2020年開春,新冠肺炎疫情來襲,憑祥市積極應對,協同海關部門將上石鎮的邊民互市貿易網格化管理運用升級為“整進整出、集中申報”邊民互市貿易模式,全市15個邊貿合作社、8625名邊民受益,共分紅243萬元。其中,3000多名為貧困戶社員。

  僅上石鎮4個邊貿合作社,今年第一季度就分紅87萬元。

  新模式改變無序互市貿易

  4月16日,憑祥市邊境貿易貨物監管中心邊民互市申報大廳異常冷清。沒有了邊民排起長隊等待申報互市貿易的景象。

  邊民們不參加互市貿易了嗎?

  “是互市貿易模式發生了改變!”監管中心工作人員閉妮笑著訂正,為了避免人員聚集,互市貿易申報方式由個人排隊申報,改由村級邊貿合作社邊民代表集中申報,申報機就在合作社辦公地點。

  最先使用這種模式的是上石鎮油隘村。

  “去年,上石鎮利用抵邊優勢,由支部引領、黨員帶頭、邊民互助,抱團發展?!鄙鲜傸h委書記周詩翔說,過去,邊民參與互市貿易混亂無序,完全依賴人脈獲得互市機會,但人脈恰恰是邊民特別是貧困戶所缺的。

  如何讓邊民真正享受到國家對邊境實施的惠民政策,讓邊民成為邊貿發展最大的受益者?上石鎮黨委、政府通過基層最堅實的力量——村黨總支,讓國家惠民政策與扶貧攻堅、邊民與受益者緊密結合在一起。

  在村黨總支部的引領下,油隘村金穗源合作社、信源達合作社先后成立,組建邊貿運輸隊、裝卸隊,吸納邊民入社。合作社又根據邊民的不同情況分成幾個互助小組,各互助組根據每天的出貨量,輪班由能人帶動邊民、貧困戶開展互市貿易。

  “一人申報,20人在家等分紅?!庇桶妩h總支部書記凌日彪說,這個模式好!既照顧了老弱病殘的邊民和貧困戶,又解放了部分勞動力,還改變了群眾參與互市貿易混亂無序的局面。

  “貨多的時候每人一天能拉8至9車貨物?!绷枞毡虢榻B,去年,油隘村合作社社員每個季度都享受到了分紅。

  扶貧“良方”最大限度降低疫情影響

  今年春節剛過,疫情來襲,憑祥市迅速行動起來。

  面對外防輸入壓力,憑祥市完善村級網格化管理,構建起底數清、情況明的邊民聯防聯保機制,疫情得到了有效防控。

  網格化管理,也成為了凝聚邊民力量的有效手段。

  2月26日,廣西按照分區分級精準防控的要求,全面恢復邊民互市貿易,全區各邊民互市貿易區(點)復市運營。

  讓互市貿易動起來,讓邊民收入得到增長!

  2月27日,憑祥市打造村級網格化管理升級版,通過“國門黨建聯盟”“大黨委”平臺聯動協調,充分調動聯盟部門,在邊民“聯防連?!睓C制的基礎上,推行“整進整出、集中申報”互市貿易模式。

        15個村級邊貿合作社派出了以黨員、邊貿能人為代表的“代理人”,對邊民參與邊貿進行“把關”。

        “代理人”負責從村級網格化管理的邊民名單中,根據申報的貨值按順序抽取邊民名單,幫助抽取到的邊民到互市點集中代理申報。

  具有豐富互市貿易經驗的農春梅,便是油隘村村民選出的第一批“代理人”中的一員。

  今年春節過后,農春梅接到的第一筆業務是火龍果進口。3月1日,她在弄懷互市點,幫助12名邊民申報18噸進口火龍果,再將火龍果銷售給永恒公司。

  申報機上有邊民的名單,不用一一輸入,通過手機APP申報信息提交海關核驗,幾分鐘的時間,海關部門便完成核驗確認。不到半個小時,農春梅就完成了申報流程。

  “以前都是由老板出貨,現在改為由合作社與老板面談,統一由合作社出貨?!敝茉娤杞榻B,老板想要出貨,就要與合作社建立合作關系,這可以確保邊民有均等的機會增加收入。作為集體的代表,合作社有了收入,對今后村級公益事項的開支也有了一定保障,同時,對穩定落地加工企業的原材料來源也有貢獻,是“三贏”的模式。

  轉危為機,被動變為主動。憑祥抓住了機會。

  兩個月來,農春梅的業務不間斷。期間,服務專班為她提供“保姆式”服務。

  憑祥市派出了26名黨員干部,下沉邊貿一線 “雙報到”,建立“一個合作社、一名鎮級領導牽頭、一個專班服務、一套方案幫扶、一抓到底”“五個一”工作機制,解決邊貿合作社運行中若遇到困難和問題。

  “現階段,我們進駐邊貿互市點指導合作社有序運行?!痹谄终吤窕ナ悬c,夏石鎮副鎮長邱國睿正在組織專班人員,“一對一”指導合作社的代表聯系貨源、辦理通關手續、規范臺賬等,忙得不亦樂乎。

  昔日用于邊貿扶貧的“良方”,如今亦是降低疫情對邊民互市貿易影響的“良藥”。

  “既避免人員扎堆聚集,又不影響邊民開展互市貿易,提高了通關效率?!敝茉娤枵f,“整進整出”就是邊民用小車到越南關口拉貨,回到中方貨場,再把貨物裝卸到中國貨車上,一輛車就能進口整柜貨物,整個過程用時從原來3個小時縮短到現在1個小時。

  “邊”資源成為邊民致富的資源

  “加入邊貿合作社讓我得到了‘真實惠’”。3月30日,在憑祥市憑祥鎮柳班村委舉行的邊貿合作社2020年第一批分紅儀式現場,50歲的貧困戶黃君雄晃著手中剛領到手的700元分紅,喜悅之情溢于言表。

  4月13日,聽說村里的合作社也要分紅了,上石鎮油隘村村民放下了手頭的活,派出代表興高采烈地向分紅發放現場奔去。

  今年第一季度上石鎮4個邊貿合作社實現總收入195萬元,社員分紅87萬元,比去年全年分紅還多55萬元。參與分紅1368人,比去年參與分紅人數多968人。參與分紅貧困戶560人,比去年全年多350人。
新模式是否扶真貧?疫情這面“照妖鏡”讓新模式顯出“真本領”。

  “老鄉在家就能享受分紅,貧困戶收入增加了,我這個‘代理人’干活感覺就有意思多了?!鞭r春梅感觸頗多,和以前僅為掙錢討生活跑申報相比,“代理人”這份工作和身份讓她摻雜了更多的牽掛和喜悅。

  在邊民小組里,貧困戶趙春芳收入增加了,這令農春梅印象最為深刻。

  過去,趙春芳的生活來源主要依靠公益性崗位和種植花生。這個季度,夫妻倆都享受到了800元分紅。

  “家庭開支不再緊巴巴了,以前一天給孩子一兩元零花錢都要想很久,你不知道,那有多奢侈呀!現在,我可以沒有心理負擔地一天給孩子10多元的零用錢呢!”談起現在的收入狀況,趙春芳臉上滿是輕松。

  今天接了哪單?出了哪些貨?這些信息在村里是公開透明的,而收入的明顯改變,更使得邊民們越發信任“農春梅”們。

  “上石鎮正和憑祥東南亞水果商會簽訂合作協議,再成立一家合作社,專門開展進出口水果貿易,保證全鎮每戶貧困戶至少有一人加入合作社?!敝茉娤枵f,合作社又要拓展業務了。

 


 

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